(2016年9月27日珠海市第八屆人民代表大會常務委員會第三十九次會議通過)
第一章 總則
第一條 為了加強安全生產工作,防止和減少生產安全事故,保障人民群眾生命和財產安全,根據有關法律、行政法規的基本原則,結合珠海經濟特區實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區域內從事生產經營活動的單位(以下統稱生產經營單位)的安全生產活動及相關的監督管理活動。
有關法律、法規對消防安全、建筑施工安全、交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設備安全等另有規定的,適用其規定。
第三條 安全生產工作堅持以人為本、安全第一、預防為主、綜合治理的原則,建立生產經營單位負責、職工參與、政府監管、行業自律和社會監督的機制,落實生產經營單位主體責任。
第四條 市、區人民政府(以下簡稱市、區政府)應當加強對安全生產工作的領導,支持、督促各有關部門依法履行安全生產監督管理職責。
橫琴新區和經濟功能區管理機構履行區政府的管理職責。
第五條 市、區安全生產委員會統籌和指導本區域內的安全生產工作,協調解決安全生產工作重大事項,工程造價咨詢,組織開展安全生產專項治理。
第六條 安全生產監督管理部門(以下簡稱安監部門)依法對本行政區域內的安全生產工作實施綜合監督管理。
公安、建設、交通、港口、工業、市政、海事、海洋農業、質量技術監督、旅游等相關行政管理部門在各自職責范圍內對有關行業、領域的安全生產工作實施監督管理。
安監部門和對有關行業、領域的安全生產工作實施監督管理的部門統稱負有安全生產監督管理職責的部門。
第七條 市、區政府應當設置安全生產專項資金,用于安全生產培訓、宣傳教育、應急救援、事故調查處理、配備必要的安全生產監督管理裝備設施等,并納入同級財政預算。
第八條 有關行業協會組織應當加強行業自律,依照法律、法規和章程,為生產經營單位提供安全生產信息咨詢、技術交流、教育培訓等服務,發揮自律作用。
第九條 市、區政府及負有安全生產監督管理職責的部門應當采取多種形式宣傳普及安全生產法律、法規和安全生產知識,增強全社會的安全生產意識,提高自救互救和事故預防能力。
新聞、出版、廣播、電影、電視、互聯網等媒體有進行安全生產公益宣傳教育的義務,有對違反安全生產法律、法規的行為進行輿論監督的權利。
第十條 市、區政府應當鼓勵和支持安全生產先進技術的推廣應用,培育和發展安全評價、安全檢測監控、安全設施設備等安全產業,提高安全生產水平。
第十一條 市、區政府應當建立安全生產獎勵制度,對在改善安全生產條件、防止生產安全事故、參加搶險救護等安全生產工作中取得顯著成績的單位和個人,給予獎勵。
第二章 安全生產的監督管理
第十二條 安監部門履行下列綜合監督管理職責:
?。ㄒ唬┚幹瓢踩a規劃;
?。ǘ┙M織實施安全生產綜合督查和安全生產責任制考核;
?。ㄈ┚C合分析本地區安全生產形勢,發布安全生產信息;
?。ㄋ模┒ㄆ谙蛲壢嗣裾畧蟾姘踩a工作,提出安全生產工作的意見和建議;
?。ㄎ澹┍O督生產安全事故調查處理和責任追究情況;
?。┓?、法規規定的其他職責。
第十三條 對有關行業、領域的安全生產工作實施監督管理的部門履行下列監督管理職責:
?。ㄒ唬┮婪▽Ρ拘袠I、本領域生產經營單位執行有關安全生產法律、法規、國家標準、行業標準和地方標準的情況進行監督管理;
?。ǘ┙踩a監督管理和行政執法責任制;
?。ㄈ┚幹瓢踩a現場檢查指引和清單,明確檢查內容、整改意見、落實情況等事項;
?。ㄋ模┲笇?、監督、檢查生產經營單位建立和落實安全生產責任制,以及開展安全隱患排查和事故防范;
?。ㄎ澹┎樘幇踩a違法行為,督促整改安全隱患;
?。┙M織、參與生產安全事故調查處理;
?。ㄆ撸┓?、法規規定的其他職責。
安監部門按照職責分工對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等實施安全生產監督管理時,應當依照前款有關規定履行監督管理職責。
第十四條 鎮人民政府、街道辦事處、工業園區管理機構應當根據本區域內安全生產工作的需要,明確安全生產工作機構,配備安全生產監督管理人員,并履行下列職責:
?。ㄒ唬┘訌妼ιa經營單位安全生產狀況的監督檢查,協助上級人民政府有關部門履行安全生產監督管理職責;
?。ǘ┌l現安全生產違法行為或者重大事故隱患的,應當及時向區政府負有安全生產監督管理職責的部門報告。
第十五條 負有安全生產監督管理職責的部門應當依法加強聯合檢查,制定安全生產年度監督檢查計劃,并相互協調。
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